羊城晚報記者 當鋪陳驍鵬
  深圳處理歷史遺留違法建築新政將於4月1日起實施,深圳市規劃和國土資源委員會等部門昨天表示,4月份之前肯定會出台相關配套細則,引導符合條件人員進行桃園二手餐飲設備申報。
  村民最關註“轉正”室內設計的代價
  薑先生是深圳寶安西鄉的一位村民,2003年寶安農村城市化改造後,他的身份直接從村民變成了城裡人。但薑先生一家仍實際擁有數百平方米的自留耕地,隨著西鄉周邊的發室內裝潢展,大量外來務工人員聚集,薑先生家的耕地慢慢從種莊稼變成“種房子”的寶地,但這些地塊是未徵未轉的國有土地,無法通過正常手續報建蓋房子。此後幾年,薑先生一家和村裡其他人一樣,陸續通過違法搶建的方式,把房子建了起來。
  “家裡地少的,一般兄弟幾個,一人建一棟,就是一戶一棟。但也有很多人地多又沒錢建房,就把地賣給了外地人,他們也陸續把房子建起來了。”薑先生告訴記者,多年來,深圳對中古萬利多這類房屋都出台過處理辦法,以前也有當地人拿到房產證,但大多都是“綠本”,不能上市交易。
  對於即將實施的新政,薑先生認為,對普通的當地家庭而言,都只有一兩棟房子,基本用來出租,有沒有房產證影響不大。村裡的很多房子,其實是外地人買了地建起來的。“當然,最好能給我們可以上市交易的‘紅本’,關鍵是補地價和稅費等問題,我們最關心。”
  40萬棟歷史違建從何而來?
  深圳市經歷了1992年和2003年兩次大規模城市化,城市化水平大幅提升,但也被眾多歷史遺留違法建築所困擾。
  2009年,《深圳市人民代表大會常務委員會關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定》頒佈,要求全面推進農村城市化歷史遺留違法建築的處理工作。2010年,深圳市完成了對全市農村城市化歷史遺留違法建築的全面普查,數據顯示,待處理的歷史遺留違法建築共37.94萬棟。
  1992年和2003年,深圳分別針對原特區內和特區外組織了兩次農村城市化,將原農村集體經濟組織所有的土地國有化是兩次農村城市化的主要內容,但因城市化不徹底,遺留下大量土地權屬有爭議的建設用地。有部分村集體和村民認為,土地還是集體土地,所有權和使用權都還屬於集體,原農村集體經濟組織及其成員拒絕接受“適當補償”、辦理轉地手續,因而還有大部分應納入而未納入轉地適當補償範圍的土地,仍在原關外村集體控制中。據此前不完全統計,這類空地超過100平方公里。這些未徵未轉空地區位條件較好,並且不少具有可建的條件,當地居民建設需求強烈,但是缺少合法報建的途徑,違法建築因而屢禁難止。
  陳驍鵬  (原標題:未徵未轉空地違建最集中)
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